El mercado de bonos de carbono y los programas REDD+ de la Ciudad de México

Los países han comenzado a tomar medidas para revertir el cambio climático. Dos de ellas son:

1. la creación de mercados de bonos de carbono para reducir y compensar la emisión de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
2. la instauración de programas de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+) para reducir y compensar la emisión de GEI.

En la Unión Europea, Australia y EE.UU. de manera incipiente comienzan a operar mercados de bonos de carbono. Los mercados de bonos de carbono no han conducido a una reducción real de las emisiones de gases de efecto invernadero. Han servido principalmente para simular que se reducen emisiones y obtener ganancias fabulosas.

Al mismo tiempo en países como Indonesia, Uganda, Brasil, República de Congo, Perú y Bolivia ha iniciado los trabajos de programas REDD+.

En otros países los programas REDD+ han significado:

• exacerbación de los conflictos por la tenencia de la tierra
• desalojo de personas
• despojo de tierras
• destrucción de selvas y bosques
• destrucción de la biodiversidad
• violaciones a derechos humanos
• destrucción de la economía local
• especulación con la tierra
• inseguridad alimentaria para las comunidades
• desempleo para las comunidades

El interés por financiar los programas REDD+ con recursos provenientes del mercado de bonos de carbono ha estado siempre presente y ya comienza a ocurrir así.

Y ahora el Distrito Federal se prepara para crear un mercado de bonos de carbono y programas REDD+.

El 16 de julio de 2011 la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el poder legislativo local, publicó la "Ley de Mitigación y Adapación al Cambio Climático y de Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal.")

El 19 de octubre de 2012 la Asamblea Legislativa del Distrito Federal publicó el "REGLAMENTO DE LA LEY DE MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y DESARROLLO SUSTENTABLE PARA EL DISTRITO FEDERAL"

El Artículo 63 del Reglamento da pie a la creación de un mercado de bonos de carbono para el Distrito Federal. El Artículo 63 señala:

"Artículo 63.- El Sistema Local de Bonos de Emisiones de Carbono es un instrumento de mercado que hará posibles las transacciones de compraventa de certificados de reducciones o captura de emisiones de GEI."

"Su propósito principal es estimular la generación y realización de proyectos de reducciones o captura de emisiones de GEI y compuestos de efecto invernadero, y lograr la consecuente mitigación de dichos gases y compuestos"

El Artículo 20 del Reglamento abre la puerta para crear programas REDD+ en el Distrito Federal. El Artículo 20 en su inciso VI señala:

"VI. (El Programa de Acción Climática contendrá) Las acciones de fomento para la mitigación y adaptación al cambio climático, que de manera enunciativa se enfocarán a:"

"(...)"
"b) Absorción de bióxido de carbono;"
"c) Sumideros de carbono;"

Queda clara la intención para crear:

• un mercado de bonos de carbono para la Ciudad de México
• programas REDD+ para la Ciudad de México financiados con recursos provenientes del mercado de bonos de carbono

Bibliografía

Boas Hallie (editor), NO REDD papers, Acción Ecológica, Ecuador, 2009

Friends of the Earth International y National Association of Professional Environmentalists, Land, life and justice, How land grabbing in Uganda is affecting the environment, livelihoods and food sovereignty of communities, Holanda, Friends of the Earth International, 2012.

Friends of the Earth International, In the REDD: Australia's carbon offset project in central Kalimantan, Holanda, Friends of the Earth International, 2011.

Friends of the Earth International, REDD myths, Holanda, Friends of the Earth International, 2008.

Gilbertson Tamra y Oscar Reyes, Carbon Trading – How it works and why it fails, Suecia, Dag Hammarskjöld Foundation, 2009.

Lohmann Larry, Carbon Trading: A critical conversation on climate change, privatization and power, Suecia, Dag Hammarskjöld Foundation, 2006.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Visión de México sobre REDD+. Hacia una estrategia nacional, México, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2010.

Hemerografía

Davies Nick, ‘The inconvenient truth about the carbon off set industry’, The Guardian, Londres, 16 de junio de 2007 http://www.guardian.co.uk/environment/2007/jun/16/climatechange.climatechange

Kanter James, "Do Carbon Off sets Cause Emissions to Rise?", New York Times, New York, 8 de mayo de 2009, http://green.blogs.nytimes.com/2009/05/08/do-carbon-offsets-cause-emissions-to-rise/

Lohmann Larry, "When Markets are Poison:Learning about climate policy from the financial crisis", The Corner House Briefing, 18 de septiembre de 2009, http://www.thecornerhouse.org.uk/pdf/briefi ng/40poisonmarkets.pdf

Reyes Oscar , "Carbon trading and cash values on forests cannot curb carbon emissions", The Guardian, Londres, 28 de Mayo de 2009, http://www.guardian.co.uk/environment/cif-green/2009/may/28/carbon-trading

Vidal John, "The great green land grab", The Guardian, Londres, 13 de febrero de 2008, http://www.guardian.co.uk/environment/2008/feb/13/conservation/print

Wara Michael , "Is the global carbon market working?" Nature, EE.UU. 8 de febrero de 2007, http://www.nature.com/nature/journal/v445/n7128/full/445595a.html